步凤镇历史沿革

1948年6月，程步凤牺牲后，原盐东县伍佑区改为步凤区。

1949年11月，盐东县并入射阳县，为射阳县步凤区。

1954年9月，步凤区划归盐城县。

1983年9月，建立步凤乡，属盐城市郊区。

1991年10月撤乡建镇，属盐都县。

2004年3月，步凤镇由原盐都县划入亭湖区。

2012年，步凤镇整建制由亭湖区划入盐城经济技术开发区。

步凤镇现总面积127.9平方千米（2017年），人口52507人（2017年），是省级环境优美镇和市新型示范小城镇，正致力打造大市区卫星镇、开发区南部次中心。

步凤镇区经济发展

国家级盐城经济技术开发区位于盐城市区东南部，成立于1992年7月，1993年被省政府批准为省级开发区，2010年经国务院批准升格为国家级经济技术开发区，2012年成功获批盐城综合保税区，是江苏长江以北首家实现“千亿工业销售、百亿财政收入”的开发区；是中国汽车零部件产业特色示范基地、江苏省唯一韩资密集区、沿海台资新高地、江苏省新能源汽车产业基地。

2014年全区实现GDP300亿元，工业开票销售1200亿元，财政收入140亿元，公共预算财政收入32亿元，综合实力排名位居江苏131家省级以上开发区第16位，是盐城开放水平最高、经济发展最快、产业辐射最强的重要增长极。

2014年获得国家园林城市、国家卫生城市称号。2014年前三季度PM2.5月平均浓度在江苏最低，空气优良天数居江苏第一，环保部发布的9月份全国74座重点城市空气质量排名中，盐城跃居第四，仅次于海口、舟山、拉萨，是一个让人打开心扉的地方。

2016年实现GDP360亿元、增长9.6%；规上工业开票销售1100亿元、增长12%，总量全市第一；规上工业增加值310亿元，总量全市第一；一般公共预算收入在受“营改增”和政策性减税等因素影响下，仍然保持6.6%的增长；注册外资实际到账1.5亿美元、进出口额25.5亿美元，总量均列全市第一；规上工业企业销售增长面75%，位列全市第一。

步凤镇，以原管辖面积150平方公里计算占据国家级盐城经济开发区现管辖面积200平方公里的四分之三的土地面积。为国家级盐城开发区经济腾飞提供了丰富的土地储备资源，开发潜力巨大，正在抢抓盐城经济开发区作为中韩产业园核心区的机遇，向着新型工业化，新型城镇化，城乡统筹示范发展的道路快速前行。

步凤镇教育发展

步凤幼儿园项目：

为了给步凤镇的孩子提供一个良好的教育环境，区党工委管委会研究决定将步凤镇新建中心幼儿园项目列为当年民生工程之一。步凤镇中心幼儿园位于步凤新镇区光明路东，步凤路北占地约30亩，总投资3810万元，新建3幢教学楼和1幢行政楼，总建筑面积11600平方米。2014年7月开工建设，于2016年4月5日正式开园，整个幼儿园能容纳1600个孩子左右。

在步凤三龙安置小区，仁智安置小区，友谊村分别建设了三龙幼儿园，友谊幼儿园，仁智幼儿园。

步凤小学新校区项目：

江苏省实验小学盐城市步凤小学创办于1956年，现有33个教学班，近1700名学生，教职工111人，其中中学高级教师4人，市级学科带头人1人，教学能手5人，教坛新秀2人，区级骨干教师6人。

2006年学校被省教育厅命名为江苏省实验小学，几年来先后获得江苏省和谐校园、平安校园、绿色学校、健康促进学校银牌，盐城市首批教育教学管理水平示范校、校园文化建设实验学校、艺术教育特色学校、德育先进学校、依法治校先进学校、红十字示范学校等一大批荣誉称号。

该镇按照教育均衡的要求，服务辖区的经济发展。把步凤小学新项目提上议程，项目位于新镇区五台山路以西，新城路以北，占地80亩，该项目计划投资1.2个亿，建设资金由区财政拨款，按照10轨60个班建设，可容纳3000名学生。2017年下半年新校区已经全部建成。

步凤中学：

盐城市步凤中学是一所始建于1958年，坐落于盐城开发区步凤镇。学校探索“自主、合作、探索”的学习方式，倡导师生在课堂上积极互动，多元对话，激活学生思维，让学生在课堂上活起来，动起来，在参与中体验，在实践中思考，自主地构建起完善的知识体系。关注学生的问题意识，关注学生研究过程的体验与感受，关注学生学习的创造性、主体性，使学生的多元智能得到了综合开发；树立师生人人平等的思想，培养人人善问的习惯，激发人人求新的欲望，提供人人动手的条件，给予人人成功的机会，形成了有利于培养学生创新能力的适宜“气候”和“土壤”。

近年来，步凤中学不仅加强硬件设施投入，也加强教师培训等软件设施的发展，近几年教育水平不断提高发展，在中考中不断创造开发区第一，多项成绩已经超越开发区中学，得到了当地群众的赞扬与感谢。新校区搬迁规划已经提上议程，即将建设。

步凤镇旅游发展

康森生态园区：

康森生态园区位于步凤镇三龙村，总规划建设面积3000亩，一期占地面积830亩，集旅游、观光、休闲、现代农业为一体的园区，借鉴大丰荷兰花海精品旅游路线优势，景区总定位为建成国家级AAAA级旅游景区。具体规划是：在园区四周全部种植名贵的樱花，在观光核心区内种植樱花15000棵，台湾水蜜桃5900株，华山梨树4600棵，秋月梨树5500棵，瓜果类20亩，有机蔬菜40亩，香草40亩，建设观光温室大棚10亩，有机水稻400亩。项目一期建成后，有力促进该镇现代农业、有机农业和观光农业加快发展，极大提升该镇农业科技发展水平，使该镇成为开发区乃至全市最大的台湾现代农业示范园区，推动盐城和台湾现代农业合作发展向更高层次迈进。

五条岭烈士陵园：

1947年11月下旬，蒋介石令顾祝同急调4师90旅和51师的一部，共13000余人，对我解放区发动进攻，盐南阻击战一结束，我军主力就奔赴新的战场，所有后事移交地方处理。盐东县政府组织县总队、民兵和群众含泪将牺牲的2000多名烈士遗体运至港南村（现步凤镇庆元村）一块空地上，集中安葬。棺木不够，就用白布、芦席仔细包裹。由于战争环境的限制，只能将一具具烈士的遗体分别安放在挖好的五条沟内，然后用土掩埋好，堆成成东西向的五条长岭，岭高1米多，岭长40余米，占地约4.5亩，呈东西向，称“五条岭”。一直到2009年2月底，这里才开始引起人们的关注，盐城市亭湖区政府常务会议确定，开工建设五条岭烈士陵园，拨款修缮盐城五条岭烈士陵园。

步凤烈士陵园：

建于2001年，位于盐城市开发区清恩居委会。陵园东西宽35米，南北长56米，占地面积1960平方米，园内立纪念碑一座，碑身高大、气势雄伟。陵园内长眠1947年底盐南狙击战中牺牲的著名战斗英雄杨干标、张梅贵、程步凤等12位烈士，步凤镇因此得名。高大碑体与西南方沿海高速步湖路公路大桥交相辉映，显得十分壮观。

纪念碑采取了创意设计，塔基占地面积150平方米，象征着步凤镇150平方公里。碑高19.49米，碑阳面宽4.6米，象征着中华人民共和国1949年成立和步凤1946解放。塔身东西两侧突出部位，象征着抗日战争和解放战争。高大的不等边四边形碑体象征着扬帆远航的帆船。塔身正面像一本：“革命烈士永垂不朽”的教科书。

步凤镇发展规划

生态集镇轴线：加快步凤产业发展，实现产业转型，提升城镇品质，展现现代化、高水准的新城镇建设风貌，将步凤建成国家级生态镇；

现代化工业轴线：着力发挥步凤工业园区对城镇建设的拉动作用，以产业发展促进城镇扩张，加快推进老集镇的改造和新集镇的建设；

现代高效农业轴线：加快推进高效、现代、观光、休闲农业发展，建设旅游生态休闲基地建设，促进现代工业和现代服务业同步发展，实现工、农、商等产业互融联动发展。

步凤镇现代农业

发展生态休闲观光农业：积极推进集镇高速圈外生态农业观光带建设，围绕农业和旅游的有效结合，重点发展规划开发标准化运营的融合旅游、休闲、体验、展示等多种业态功能的都市现代农业，实现高效农业与观光农业的有机融合。

推进园艺产业发展：重点发展大棚、日光温室等设施，推进高效蔬菜、应时鲜果、食用菌、花卉苗木等园艺产业发展；依托科研院所，招大引强，把发展前景好、带动能力强、产出效益高的项目重点引入，加速打造万亩花卉，万亩特色果蔬生产基地；

农业产加销一体化：以推进现代农业产业园区、农产品加工集中区和农产品市场体系“三大载体”建设为平台，扶持培育农业产业化龙头企业，引导龙头企业集聚发展，创新龙头企业与生产基地、合作组织和农民的利益联结机制，实现现代农业产加销一体化发展。

近年来，步凤镇利用自身土地资源，以重点企业为龙头，以集群化、规模化、产业化为发展方向，积极打造“一路一港”示范园，加快推进农业结构转型。G15高速以东4KM规划省级现代农业开发园区，面积15000亩，其中7000亩核心区，建设成布局合理、功能配套、基础设施完善、环境优美，体现有机循环农业特色，集研发、采摘、休闲、娱乐、度假于一体的省级现代农业产业园。

兆顺村的千亩鱼塘水产养殖打造的垂钓休闲基地已初见规模；

总投资3000万元的仁智村机械养鱼项目正加快施工；

庆元村依托步凤纯粮酒厂打造的农家乐也已建成；建成家庭农场46家。

2015年引进并建成的康森农业示范园总投资2400万美元，现已完成投资6000万元，形成了集优质稻米、果蔬、农家乐为一体的新型农业生态园。

2017年，本镇继续加大现代农业招商力度，已签约投资亿元以上现代农业项目2个，总投资9亿元，分别是投资3亿元的云山农光互补项目和投资6亿元的旌逸农业项目，其中云杉农光互补项目将于2017年底开始建设，旌逸农业项目预计2019年可建成，届时步湖路沿线将成为全市农业旅游的一张名片。

步凤镇现代工业

工业方面拥有国际化视野，韩国，台湾等大陆以外客商纷至沓来。国内方面，上海，苏州，无锡，广东，浙江客商络绎不绝，前来兴业，本地民营企业林立，在外定居回乡就业创业人数越来越多。经过几年的发展，吸引了越来越多企业的光临投资，越来越多的外地人来盐城开发区，来步凤就业创业，来步凤定居，生活。

大力推进就业创业指导工作，确保"人人有班上，天天有收入"，让百姓切身实地的感受到发展，实现现代化。

全民创业园：企业孵化器产业助推器

全民创业园位于沈海高速开发区出口向南2公里处，东邻普陀山路，北邻嘉陵江路，占地550亩，一期规划建设厂房42幢，建筑总面积20万平方米，配套服务用房2万平方米，区内道路框架全部建成，配套供水、供电、通信、有线电视、下水管网等基础设施同步建设。园区围绕建成培养企业家的摇篮和中小企业“孵化器”的目标，科学规划，合理布局，为创业者搭建广阔的创业平台。

中小企业园：生产制造业的理想基地

中小企业园位于镇区北部，规划面积10平方公里，主要发展机械电子、环保设备等生产制造产业，目前区内基础设施七通一平，有近50家企业落户，其中已建成投产企业40家，在建项目10个，已签约项目4个。

汽车零部件产业园：盐城汽车工业配套的专业化园区

汽车零部件产业园位于镇区北部，规划面积100亩，以盐城经济技术开发区强大的汽车产业为依托，坚持高新技术产业的发展方向，以汽车及零部件制造、高端制造、新材料、新能源为主导产业，全面推进汽车产业链的整合，规划建设汽车零配件产业园培训中心、研发中心、质检中心、配套物流、综合销售平台、商业配套服务区等，形成盐城汽车零部件高端产业群，打造区域知名的汽车及零部件生产基地。

步凤港物流园区位于我市东南部，该镇西北部，用地面积2.54平方公里。

步凤港位于开发区步湖路以北，通榆运河以东，作为河海联运的市区内河港口，按照二类口岸标准建设，近期规划了2.5平方公里综合物流园区，远期目标实现河海联通、公铁水联运。该项目正处在起步建设阶段，开发区将在生产资料物流中心、生活资料物流中心、高铁客物流集散中心、物流CBD、水运货运主枢纽等5大功能区加快建设。