西洞庭管理区建制沿革

湖南省常德市西洞庭管理区位于常德市鼎城区民主阳城垸，洞庭湖西畔，有11个大小湖泊、13个哑河，集雨面积110.54平方公里。总人口6.8万人，来源于23个省、205个县（区），有11个民族。下辖1个镇（祝丰镇）、2个街道办事处（金凤、龙泉）。有副科级以上行政事业单位45家，工商企业100多家，其中规模以上企业26家。

有文字可考的人类活动的最早记载始见于嘉庆《常德府志》，知府欧阳恂在涂家湖一带修筑古宿郎堰。同治《武陵县志》称宿郎堰“创修于唐，增修于宋”。可见，远在1000多年前，西洞庭管理区境内就有了人类征服自然的社会生产活动。

民国29年（1940年），常德县三民主义青年团在玉带沟一带创办青年农场，但生产力水平低下，规模甚小，堤垸三修三溃。

1955年春，湖南省委、人委决定，为创建国家商品粮生产基地和农业机械化、规模化生产示范，以祝丰垸为中心，把15个大小垸子和数十个荒洲湖泊方圆165808.4亩兴建为湖南省国营西洞庭农场。

2000年8月改制为西洞庭管理区，是常德市人民政府的派出机构，比照县级人民政府行使职能职权。

西洞庭管理区地理环境

交通十分便利。省道S205线（津武线）与县道X042线（白省线）在管理区纵横交汇。距常德市城区仅45公里，距澧水蒿子港码头仅15公里，水陆交通便捷。公路通到了田间地头，全区拥有各级公路365公里。其中砼路、油路等硬化路面110公里，通村公路已全面硬化。即将动工的岳阳——武汉高速公路南北贯通西洞庭管理区。

西洞庭管理区自然资源

拥有丰富洞庭湖湿地资源的西洞庭管理区，农村劳动力人均占有农业生产面积16.2亩（含水面、耕地和林地），且土地平坦，开发成本底，属国有，没有与农民签定长期承包合同，征地和发展规模经营都比较便利。

水利建设较完善，有较大排灌机埠11处和数十处小机埠及数百台小水泵，总动力1000多千瓦。大小渠道星罗棋布，其中经纬主渠道20条。特别是近十年来，农业综合开发累计投入4400多万元，已修建混凝士结构的大小渠道130多千米，涵闸 、小桥、渡槽及其它附属设备300多处。水利条件基本能保旱涝夺丰收。

有六大产业链。工业基础较雄厚，有制糖造纸、食品加工、机械修造、印刷包装、建筑建材、医药化工等。主要农产品有朝鲜蓟、甘蔗、杨树、棉花、葡萄、蘑菇及其它瓜果蔬菜。工业企业基本是农业产业化的龙头，或是为龙头及主导产业服务的配套企业。工业围绕市场调整结构，农业围绕工业原料调整结构，小企业围绕大企业调整结构，三产业围绕一、二产业服务调整结构，形成了食品罐头、蔗糖、造纸包装、纺织、粮油棉加工、蘑菇蔬菜脱水等六大产业链，其中食品罐头、脱水蘑菇蔬菜主要销往欧美、日本、东南亚及港澳台地区。另外，每年产鲜鱼1000多吨有待发展加工，特别是其中有大量甲鱼、鳜鱼、青鱼、乌鲤、黄鲴、牛蛙、龙虾等名贵水产品，开发价值极大。

西洞庭管理区经济概况

全区2014年全年可完成地区生产总值25.04亿元，增长21.6%，其中第一产业实现增加值4.2亿元，增长7.36%，第二产业实现增加值14.69亿元，增长23.64%，第三产业实现增加值6.15亿元，增长28.13%；一二三产业比重调整为16.8：58.6：24.6，工业主导地位更加突出。实现工业总产值52亿元，增长18%；实现财政总收入3亿多元，增长25%；公共财政预算收入2.35亿元，增长22%；入库国地两税2.4亿元，增长25%；实现社会消费品零售总额3.86亿元，增长22.23%；实现城乡居民收入21049元，增长8.42%（其中城镇居民可支配收入24000元，增长8.5%，农村居民可支配收入10600元，增长7.79%）；完成固定资产投资26.91亿元，增长30%。

2016年，城镇居民人均可支配收入达29000元，增长10.06%；农村居民可支配收入达14500元，增长13.28%。

现代农业稳步发展。坚持将三农工作与园区开发建设紧密结合，农业实现了稳步发展。一是特色农业不断壮大。全年种植朝鲜蓟2万亩、冬（南）瓜3.5万亩、果蔬3万亩。全区土地流转面积超过2万亩，建立了吊瓜、出口莲藕、蔬菜、花卉苗木等各类生产基地。全区养殖业有新发展，新增规模猪场2处，投资3800万元的永昌畜牧九百弓猪场已全面投产，2016年已繁育种猪5万多头。投资4000多万元的金凤10万头牲猪育肥场正在有序建设，预计2017年上半年可竣工投产。二是产业化水平进一步提升。高标准原料生产基地建设得到发展，重点抓好了朝鲜蓟、优质水稻、黄豆等12个种植高产示范片的建设。全区共发展农民专业合作社21家，家庭农场12家，种养大户178个。三是基本农田建设扎实推进。市区两级土地整治和土地开发项目全面完工，共建设高标准农田2万亩。投资1000万元长2900米的冲柳撇洪河治理工程已完成。投资997万元的清明垱泵站、投资464万元的东北湾泵站等一批水利设施按计划推进，投资1000多万元的王家湖泵站于11月份正式开工建设。

工业经济运行较稳。始终坚持工业主导地位，取得了三个方面的成效。一是工业经济稳中有增。全年新增规模企业7家，达到36家。规模企业产销衔接较好，产销率达到96.7%。汇美果蔬、永昌汇一、麒月香、汇美科技、邓权塑业等5家企业增幅在20%以上。二是工业发展亮点频现。为增产增效，部分企业实施了技扩改。如投资2.5亿元的汇美15万吨柑橘深加工项目已经竣工投产；新湘糖业积极寻求转型，拟进行原糖加工，目前正在申请进口配额；伊康食品、百顺食品等公司累计投资上千万新建了污水处理设施；桃花源食品成功在上交所新三板挂牌。高新企业发展实现突破，泰利恒友全息防伪商标生产具有国内领先技术，做到当年建设、当年投产，已实现税收980多万元；金国达中央空调获省节能环保奖；谊城化工首次外贸出口“破零”，实现销售收入过亿元。三是项目引进难中求进。通过积极参加德商大会、沪洽周等招商活动，成功签约项目6个，合同引资总额15.7亿元。