城关镇建制沿革

明洪武二年（1369年），谷城县县城迁建于今址，历为县治。

民国元年（1912年），称城厢区，后易名第一区。

民国二十年（1931年），改划为首善（城内）、南关（顺城街）、西关、粉滨（老街）4个镇。

民国二十五年（1936年），改划成首善、二圣、三民、四安、五权、六德6个镇。

民国二十八年（1939年），6镇合并为城厢镇。

民国三十五年（1946年），城厢镇改称谷伯镇。

民国三十七年（1948年）7月，谷城解放，境内设立第一区，区政府驻城关，辖今城关镇及冷集镇部分地区。

1950年3月，设立城关镇，分设北河地区为第一区。

1954年6月，第一区更名为北河区，区人民政府改为区公所，是县人民政府的派出机构。

1956年7—10月，撤区建乡，撤销北河区，境内设黄康乡、胡岗乡、三岔路乡、柏果树乡；城关镇保留不变。

1958年9月，撤乡建社，设立北河人民公社；城关镇建制不变。

1960年，撤销城关镇，设立城关人民公社。

1961年，撤销城关人民公社，复设为城关镇；撤销北河人民公社，复设为北河区。

1975年8月，谷城县撤区并社，撤销北河区，设立北河人民公社；城关镇建制不变。

1984年3月，城关镇更名为谷城镇；10月，实行“政社分设”，复设北河区，谷城镇建制不变。

1987年9月，谷城镇复名城关镇；撤销北河区，设立北河镇。

2001年3月，撤销北河镇，所辖行政区域划归城关镇。

城关镇地理环境

城关镇位于谷城县境东北部中段，汉水中游西南岸，地跨东经111°36′—111°41′，北纬32°12′—32°16′之间。东与老河口市仙人渡镇隔江相望，南与庙滩镇毗邻，西与盛康镇接壤，北与石花镇、冷集镇相连。 行政区域面积184.1平方公里，其中城关镇实际管辖面积144.1平方公里，谷城经济开发区管理面积40平方公里。

谷城县城关镇政府

城关镇属半平原丘陵地，西南为丘陵山区，东北为冲积平原，西高东低，呈阔扇形，平均海拔87米。境内南部最高峰老军山，海拔358.9米；最低为格垒嘴村，海拔75.7米。 境内主要山岭有老军山、上老军山、傅家岭、封水湾、谷山、红石岩、过山口、鸡蛋包、四祖庙台、猴儿岩等。

山岭

位置

海拔

（米）

面积（平方公里）

备注

老军山

县城南3公里

358.9

6

山上原有哨所，派老军驻守，故名；山多白石，远看似羊，“军山群羊”系谷城八大景之一

上老军山

黄康西4公里

327

2

因居老军山上端得名

傅家岭

黄康西南3.5公里

127

1

无

封水湾

黄康西南4公里

243

0.5

唯有一人能通行的小路，时遇洪水封锁道路不能通行，故名

谷山

县城西北6.5公里

120

2

相传谷神教农民播种粟谷于此，故名，又名谷神山；北端有谷国城、谷伯墓、谷伯庙遗址

红石岩

三岔路西南5公里

110

2

因红石山岩突至河边，故名

过山口

县城西4公里

100

1/375

相传张飞一箭将此山射一大口，称“箭过口”；明代修建“武当第一宫”，为朝拜武当交上神路的起点，得名过山口

鸡蛋包

县城西南6公里

169

2

以山体形似鸡蛋得名

四祖庙台

县城西南6.5公里

189

1

属柴山；山顶平如台；原有小庙，供奉四位祖师，故名

猴儿岩

县城西南5公里

160

2

曾有猴子出没，故名

境内的山谷主要有大冲瑙、祭山沟、天星沟、刘家沟、猫子沟等。

山谷

位置

长度

（公里）

宽度

（米）

备注

大冲瑙

黄康东2公里

襄渝铁路边

1

400

因沟体较大而得名；季节性流水，可种稻、麦

祭山沟

谷城火车站

西南1公里

1

500

相传禹王治水时，在此祭神，山上曾修祭山庙，故名；季节性流水

天星沟

三岔路西北4公里

3

10

谷中有一泉眼明如镜，相传在白天的中午能看到星星，故名；季节性流水

刘家沟

三岔路西北2.5公里

2.5

500

季节性流水

猫子沟

三岔路北2公里

1.5

20

原有老虎出没，民间以虎称野猫得名；常流水

县城东3公里，地处黄家沟以东至汉江边有一个沙洲，名为五姓地，面积约1.5平方公里。此外，境内还有四姓公、唐家洲、锅底湖、聂家滩、皮家洼等几块地片。

谷城县城关镇属北亚热带季风气候，具有气候温和、四季分明、雨量充沛、光照充足、冬冷夏热、冬干夏湿、雨热同季的特点。春季气温回升显著，冷暖变化剧烈；夏季先干热，再梅雨，后伏旱，高温湿热，降水量占全年的一半左右；秋季降温较快，气温日较差大，有时有连阴雨；冬季温度低，降水少。

城关镇境内的土壤有黄棕壤、潮土和水稻土三类，七个亚类，十九个土属。耕地以潮土和水稻土为主，土层厚，土质肥，水资源丰富，适宜于农作物种植生长。

境内河流主要有汉江、南河、北河。汉江由冷集镇马台村流入城关镇，至老军山村流出入庙滩镇，流程18公里，流量726立方米/秒；南河由盛康镇土地岭村流入，至城关镇格垒嘴村注入汉江，境内流程14公里，流量78.3立方米/秒；北河由石花镇下新店村流入，至城关镇安家岗村注入汉江，境内流程10.2公里，流量30立方米/秒。南、北二河水流较平稳，但春夏多雨季节，上游洪水暴涨，下游又受汉水所阻，易发生洪涝灾害。

城关镇自然资源

据《谷城县志（1986—2005）》资料，城关镇有大型水库1座，小型水库5座，堰塘168口，库容总灌溉面积700公顷；流经镇境的汉江年平均径流量563亿立方米，南河年径流量24.7亿立方米，北河年径流量4.5亿立方米。20世纪八九十年代，城区自来水水源为地下水。2004年建成第三水厂，以汉江为水源。 据《谷城年鉴·2014》资料，2013年城关镇境内有小型水库7座，蓄水量540.8万立方米。

城关镇非金属矿产资源主要有石英石、石灰石、石膏、瓷土、滑石粉、重晶石、耐火石、耐火砂等19种；金属矿产主要有沙金。 其中，老军山的耐火石、南河的沙砾石、格垒咀的块石储藏丰富，是质地优良的天然建筑材料。

城关镇经济

1986年，谷城镇实现社会总产值6406.9万元，乡镇企业总产值877.66万元，财政收入184.59万元，农民人均纯收入495元。2005年，全镇实现生产总值13.4亿元，全口径财政收入1607万元，农民人均纯收入3580元。 2013年，城关镇实现地区生产总值58亿元，比2012年增长20.6%；地方公共财政预算收入8183万元，比2012年增长43.1%；农民人均纯收入12059元，比2012年增长15.2%。

谷城县城郊土地大部分为江河冲积平原，土壤肥沃，雨量充沛，适宜小麦、水稻的生长；北河地区土地肥沃，水资源丰富，主产小麦、水稻， 盛产花生、甘蔗、西瓜等。1979年，城关镇粮食总产1395万斤，比1949年的677万斤增长2倍，单产941斤，名列全县第一；北河公社粮食总产2880万斤，比1949年增长2.4倍，棉花总产694643斤，比1949年的24.3万斤增长近8倍，有大中拖拉机45台，手扶拖拉机116台，推土机2台，柴油机180台，脱粒机314台。80年代初，城关镇营造了油茶、柑桔、苹果等万亩经济林，还有朱家洲花生、黄家洲西瓜、东门外白菜、泰山庙萝卜等土特产。

1986年，境内以种植水稻、小麦、玉米、蔬菜、棉花、芝麻等作物为主，推广杂交水稻“两段育秧法”，稻麦连作改为稻油、稻麦两年四熟轮作；粮食播种面积1920公顷，总产量10646吨，亩平单产370公斤；实现农业总产值1024万元。1987—1994年，改造中低产田，推广具有谷城特色的“宽蔸窄行”、“大蔸大行”水稻栽植模式，实行工厂育秧，合理施肥与科学灌溉，水稻产量逐年增长，1994年亩产661公斤，比1988年净增317公斤；同时在平原、丘陵、旱地推广北河后湖模式，沿河、滩涂、洲地推广沙洲农业模式，中低山地推广“3—2—5”模式（一年三季收），亩产1000公斤，产值5000元；主要有“麦—玉—薯”、“麦—玉—豆”双膜吨粮模式；涌现出吨粮村16个。1995—1998年，重点调整种植结构，使传统农业向现代化农业转变；推广水稻旱育秧、旱育抛秧、立体高效栽培技术等，推广15个良种；蔬菜种植面积在原有基础上扩大615公顷，果茶、豆杂种植面积大幅增长；推广“粮菜间作、粮粮间作、粮经间作”立体种植模式；进行农田水利基本建设，平整土地，建防护林，变“旱包子”“水袋子”“尖角子”为“米袋子”“菜篮子”“钱袋子”；修机耕路，推广机械种植收割；全镇初步形成以蔬菜为主导，以茶叶、干鲜果、养殖、食用菌为辅助产业的农业产业格局。

1999—2003年，农业生产以市场为导向，“压粮扩油增菜”，发展特色经济；以发展优质水稻、优质小麦、优质油料、优质水果为主，全镇“四优”作物总面积2100公顷，有蔬菜、茶叶、水果500亩以上基地3个，建蔬菜大棚2.5万个，初步形成以蔬菜为主导，以茶叶、干鲜果、养殖、食用菌为辅的农业产业格局；成立菜业公司，注册商标，专门从事蔬菜运输、加工与销售；聘请山东寿光农技人员指导大棚蔬菜生产，引进春暖式和冬暖式大棚，生产反季节蔬菜，发展5个蔬菜种植专业村，江家洲山药、曾家营辣椒、龚家河大葱、赵家坎花菜成为主导产品，蔬菜种植面积719公顷，总产量5.08万吨。2004年，实施以水稻、小麦、油菜为重点的轻型简化栽培，在谢家营村进行水稻旱育免耕抛植、旱育抛秧、旱育机械插秧及小麦免耕等新技术试验示范，农业机械化水平达到72%，实现水稻、小麦、玉米良种化，耕作精细化。

2005年，城关镇形成蔬菜、畜禽养殖和苗木花卉“一主两翼”的特色产业，蔬菜种植面积2900公顷，蔬菜、莲藕等经济作物种植面积占耕地面积的86%以上；蔬菜生产向“春提早、夏排开、秋延晚、冬有鲜”方向发展，有无公害绿色蔬菜品种6个，“北河牌”蔬菜在周边县市形成一定影响力；“菜粮间作、菜果间作、菜菜间作、菜油间作”四种模式在襄樊市全面推广，实现大田生产与大市场接轨；全镇年产蔬菜21.5万吨，亩平产值3500元，蔬菜总产值占农业总产值的51%。全镇有畜禽养殖小区3个，养殖大户122个，家禽年出笼120万只，生猪年出栏10万头，羊年出栏1万只，黄牛年出栏1000头。林地面积4507公顷，其中针叶林2202公顷，阔叶林833公顷，混交林415公顷。花卉苗木基地333公顷。

作物类别

播种面积（公顷）

总产量（吨）

粮食作物

水稻

846.2

8987

小麦

1287.3

5329

其他粮食作物

1534.2

11227

经济作物

油料

580.9

2274

茶叶

111.1

261

蔬菜

2821.7

177900

2013年，城关镇实现农林牧渔业总产值8.95亿元， 比2012年增长10.2%。粮食作物播种面积3667.7公顷， 总产量25543吨；农业机械6019台，农机总动力41780千瓦，农业机械净值2650万元，其中耕作机械2056台，收获机械84台；机耕面积2257.4公顷，占耕地面积的90%，机播面积1931.3公顷，占播种面积的26%；全年使用化肥8269吨，使用农药287.3吨。全年生猪出栏97167头，存栏80516头；牛出栏6731头，存栏10990头；羊出栏7524只，存栏7116只；家禽出笼72万只， 存笼108.89万只；肉类总产量10637.75吨，禽蛋总产量2890吨。

1979年，城关镇有56家工厂，从事软木、造船、棉织、针织、羽毛粘画、刺绣、缝纫、制革、竹制品、小型农机具、台钻、翻砂、砖瓦等一百多项，工业总产值924万元，总收入395万元，其中工副业收入152万元，占总收入的38.5%；北河公社有水泥制品厂、造纸厂、粮食加工厂、农机站、砂石场等13个社办企业，实现收入158.75万元，占公社总收入的22.5%。

1986年，镇办工业处于小规模、分散经营状态，主要有轻工业、纺织服装业、建材业、通用机械制造业4个门类84家工业企业，多为手工作业，生产初级产品，科技含量低，其中竹器、藤编、漆器、羽毛画、烙画工艺为出口产品，羽毛画年创出口外汇37万美元，藤编创汇7万美元。

1987年，开展横向经济联合，依托大企业发展镇办工业，有5家企业与外地大企业进行联营；全镇实现工业总产值1965万元，其中村组企业产值342.3万元。1988年，镇委、镇政府作出关于加快改革开放，进一步搞活企业的决定，工厂采取租赁、联合、兼并、招标等形式进行改革，实行按件计资制，内部承包，工效挂钩，工资总额包干，强化财务管理和产品质量检测，同时引进人才、技术、资金，工业生产实现手工生产向现代机械化生产转变，向高技术、高产值转变。1989年，县第二轻工业局、城关手工业联社所属13家企业划归城关镇管理；同年，县软木厂升级为省级先进企业。1991年，县软木厂改制更名，有增塑剂生产线2条，软木砖生产线2条，年产增塑剂3000吨，软木砖2000立方米，成为湖北省最大的软木生产企业。1992年，谷城第二农机厂的液压油缸系列产品开发纳入国家“八五”星火计划。 1993年起，逐步引进新技术、新工艺，镇办与民营经济同步发展，形成机械、纺织服装、化工、造纸、建筑安装五大产业体系；实现工业总产值5691万元，村组工业总产值1582万元，个体工业总产值2715万元。1995年，成立的纺织服饰公司成为城关纺织企业龙头，城关镇亦成为鄂西北地区的纺织重镇。1996年，对镇办企业进行改制，发展私营经济。将面临倒闭的企业实行买断经营，在岗工人重组，推行股份合作，以现有厂房设备入股重组企业，实行闲置厂房租赁，聘请技术专家，上新项目等，以促进工业发展；19个村办企业实行村组与个体户投资合股办厂，走出困境；16家企业与22所科技院校合作，聘请专家408名，引进项目21个。

随着市场经济的发展，在计划经济体制下发展起来的镇办企业面临高科技、高附加值企业的竞争，1997年镇办23家工业企业有21家出现亏损，镇政府对镇办企业实施改革，突出技术创新，开发新产品，上新项目13个。1997年，23家镇办工业企业实现工业总产值6.3572亿元，利税1100万元，工业增加值3600万元；有民营工业企业145家，产值3.78亿元，税收312万元；村组工业总产值4.5232亿元，个体工业总产值6.419亿元。1998年，对复活无望的小厂实行破产、改制和出售。1999年，鼓励发展个体私营经济，通过公有私营、合资经营、股份合作、私人买断等多种经营形式，发展民营经济；全镇有3231家企业，其中规模以上企业3家，外资企业3家；投资1738万元，改造新上13个项目，开发20个新产品。2000年建立过山口民营科技园。2005年，城关镇形成纺织服装、建筑材料、农产品加工、汽车配件四大产业，有各类企业3317家，其中纺织企业75家，汽车配件加工企业26家，科技园区企业34家；工业企业实现产值10.97亿元，增加值2.97亿元，利润3250万元，税金2416万元。

到2012年，城关镇主要有纺织服装、建筑建材、农产品加工、汽车配件、医药化工、造纸印刷、粮食加工等产业。 2013年，城关镇有工业企业372家， 其中规模以上工业企业45家，从业人员6328人；实现工业总产值129.40亿元，比2012年增长25.2%；规模以上工业增加值35.03亿元，比2012年增长26.8%；工业销售收入126.98亿元，比2012年增长24.9%；实现利润12.34亿元，比2012年增长807.2%；实现利税2.52亿元，比2012年增长38%。

1986年，谷城镇有商业门市部946个（含县属城区商业）、批发部4个，总营业额4427万元；生产和生活资料供应主要靠国营、集体商业部门，个体户主要从事服装、日杂、餐饮业；同年开始商业体制改革，实行集体承包经营责任制、个人租赁承包责任制。1987—1990年，国营、集体商业部门对门店实行定利润、销售、品种、库存、服务质量的承包经营责任制、租赁制、个人承包制，实行第二轮承包经营，每年与企业联合在县府街举办“五一”“十—”“元旦”年度展销会。 1991年建成谷伯商城，以经营林、土特产和餐饮服务业为主，发展商家160户。1992年，国营、集体商业部门实行经营、价格、分配、用工“四放开”政策，改造扩建顺城街仿古商业一条街。1993—1998年，国营、集体商业部门推行“国有民营”改革，400人参与改革，180人买断经营；个体商业经营成为主要形式，商业贸易中心逐步转移到县府街、粉水路、县府西街；民营五金、交电化工个体商户发展迅猛，出现数家大型家电商场。1999—2003年，建成双雄路步行一条街，主要经营鞋帽服装等；先后涌现出一批民营商业企业；品类经营聚集，服装鞋帽、家电经营集中在县府街、粉水路，五金、建材经营集中在粉阳路、西关街，摩托车经营集中在泰山路、双雄路，板材经营集中在中华南路，美容美发集中在南门、十字街，过山口、黄康、三岔路分别形成商贸集市。2004年，90%的商贸企业实现民营化。2005年，全镇有各类商业经营户2090家，其中餐饮业568家，大型超市、批发商126家，百货商店568家，五交化商店120家，衣帽服饰商店508家，药店37家，美容美发106家，照相馆22家，浴池35家，个体经营营业额6亿元。

截至2012年末，城关镇有邮政代办所2处，邮政业务总量590万元，报纸、杂志累计期发行1.3万份；固定电话用户1.4万户，电话普及率96%；移动电话用户1.5万户，互联网用户0.9万户；全年电信业务收入1100万元。 2013年，城关镇实现限额以上商贸企业零售额13.13亿元，比2012年增长15.1%；有商业网点5000余个，营业面积10万平方米，从业人员2万余人；个体工商经营户3555户，从业人员7111人；私人商业企业50户，从业人员2100人，注册资本2500万元；农（集）贸市场186个，面积63.8万平方米，年成交额40.89亿元，比2012年增长30.5%；有外贸出口企业6家，出口额1770万美元，比2012年增长862%；全年接待游客6.2万人次，实现旅游收入3650万元。

城关镇风景名胜

汉江国家湿地公园

汉江湿地公园位于谷城南、北二河与汉江交汇的城关后湖地区，三面环水，西偎县城，湿地面积38.3平方公里，公园核心区面积21.88平方公里，2009年12月经国家林业局批准试点建设。规划为生态保育、神农农耕体验、湿地生境游赏、汉水文化展示、科普宣教、管理服务六大功能区。截至2013年，湿地内有无公害蔬菜基地2万亩，养殖水面5000亩，生态林地1万亩，滩涂湿地1.5万亩亩。

明清老街风景区

位于汉水南岸，新县城东部，由三神殿巷子、米粮街、五发街、五福街、中码头街、老街、新街和河街等8条街道和200余座古老民居组成，其中三神殿、清真寺、石家大院和“立盛东”山货行保存较为完好。老街保留着明清时期古建筑群的组群布局，建筑风格别致，设计采用对称式，四合院与四合院间用封火墙相隔，白灰墙、小青砖依然如旧。街道纵横交错，临街门面用隔扇、屏门装饰。

格垒嘴遗址

遗址位于城关镇格垒嘴村汉水西岸的高台上，东西长160米，南北宽100米，上为耕地，其中心部分比周围高3米，从东侧断面可以看到约40公分厚的文化层。出土有石斧、夹砂红陶鬲、红陶杯底、灰陶杯底、陶器残片、直绳放瓦片等文物。北京大学邹衡教授认为该遗址有较多的夏商文化因素。

肖家营遗址

遗址位于肖家营南河北岸，包括张飞城、鱼鳞寺和麻王城，东西长1500米，地面为耕地和村落。文化层厚处1.8米，含大量的简板瓦片。暴露的遗物以泥质灰陶为主，夹砂红陶次之。纹饰有麻点纹、斜方格纹、粗细绳纹。遗址内有陶井2个，采集的标本有筒瓦、板瓦、瓦当豆把、鬲足、鼻形器耳、小陶片等物。该遗址为东周时期遗址，后曾为城址，残留基垣呈“7”字型，高和宽各为2米，1969年修筑襄渝铁路时平毁。旧县志称其为“张飞城”。据文化层和遗物及地理位置分析，可能为筑阳城旧址。遗址在防汛修堤时局部遭到破坏。

周谷伯墓

墓葬位于三岔路的谷山上。墓东距汉水250米，西距老白公路500米，南去谷伯寺700米，封土呈椭园形，南北长80米，东西宽20米，高6米，有切断面。据传，此墓为公元前7世纪谷国伯爵赢绥之墓。

东汉延岑墓

墓葬位于城关镇原铁佛寺（已拆毁）后，县人民医院住院部门旁。原有封土，高1米，周围30米。旧县志记载为东汉大将军延岑墓。墓已平毁。

清代李将军墓

即清朝振威将军李殿元之墓。位于肖家营南河北岸，周围12米，封土高1米；右侧为二品官李勇墓，周围12米，封土高12米。墓座南朝北，墓前原有石碑3座、石人3个、石旗杆1对、石马1个、石狮子两对，俗称此地为“石人石马”。除古墓外，其余全在“文革”中被毁坏。

过山东周古墓群

墓群位于过山口路北侧一带山岗，南北长1000余米，东西宽200米，古墓均深埋地下，表面无冢，墓群西端因砖瓦厂取土遭到破坏，其余保存完好。1977年砖瓦厂开山取土时掀出1座墓穴，取出鼎、簋、缶、壶、剑、簇等青铜礼器及车马具、兵器数十件。1979年对墓区进行勘探，发现小型墓10余座，并发掘4座墓穴，取出铜器、陶器葬品近百件。经实地勘测，对墓穴及铸有殷商时期金文的铜缶等文物鉴定，为春秋战国时古墓群。

三神殿

三神殿座落于县城老城区中间地带，曾是商贾云集之地，道光年间由回民出资兴建，是为满足商品经济发达地区外地人信仰需求而兴建的道教庙宇，以供奉水神、财神、雷神而得名。整个建筑群由山门、戏楼、中殿、后殿组成，保存完好，尤其是戏楼，为湖北省保存最好、仍能演出的古式戏楼，具有文物价值和旅游观赏价值。

杨洪胜烈士墓

1911年10月10日凌晨，杨洪胜在武昌就义。烈士灵柩于1912年从武昌运回谷城，公祭半月，葬于城关茶庵村高亭山上。1981年，辛亥革命70周年前夕对烈士墓进行修缮，墓前立高大石碑，正面刻“杨洪胜烈士之墓”，背面刻“辛亥革命烈士杨洪胜永垂不朽”。1995年，杨洪胜烈士之墓被列为革命传统教育基地。